Министерство образования Республики Беларусь
Управление образования Сморгонского райисполкома
Государственное учреждение образования
Вишневская средняя школа
Информационное письмо о предупреждении несчастных случаев на производстве при выполнении погрузочно-разгрузочных работ
Анализ проводимой в республике работы по обеспечению здоровых и безопасных условий труда показывает, что во многих организациях со стороны нанимателей не всегда принимаются должные меры по обеспечению требований безопасности, установленных законодательством и нормативными правовыми актами по охране труда, а также по соблюдению работниками трудовой и производственной дисциплины.
Одним из распространенных видов работ, при выполнении которых работники получили травмы, являются погрузочно-разгрузочные работы.
Обеспечение здоровых и безопасных условий труда работающих, занятых погрузочно-разгрузочными работами, регламентируется Межотраслевыми правилами по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.01.2018 № 12 (Межотраслевые правила) и Типовой инструкцией по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных и складских работ, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.01.2018 № 10.
Безопасность проведения погрузочно-разгрузочных работ должна быть обеспечена путем выбора способа проведения погрузочно-разгрузочных работ, подъемно-транспортного оборудования, средств механизации, приспособлений для грузоподъемных операций; подготовкой места проведения погрузочно-разгрузочных работ; применением работающими средств индивидуальной защиты, а также при необходимости средств коллективной защиты; а так же проведением медицинского осмотра работающих, инструктажа, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда.
При организации работ, связанных с подъемом и перемещением грузов вручную, необходимо учитывать параметры, характеризующие тяжесть и напряженность труда, установленные Санитарными нормами и правилами «Гигиеническая классификация условий труда», утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.12.2012 № 211.
На работах с применением женского труда должны соблюдаться требования постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.10.2010 № 133 «Об установлении предельных норм подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную».
На работах с применением труда несовершеннолетних должны соблюдаться требования постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.10.2010 № 134 «Об установлении предельных норм подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную».
В соответствии с пунктом 11 Межотраслевых правил для организации и обеспечения безопасности труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ работодатель, предоставляющий работу гражданам по трудовым договорам, приказом (распоряжением) назначает должностное лицо (должностных лиц), ответственное (ответственных) за безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ.
Данное должностное лицо организует и обеспечивает безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ; выбирает безопасные способы погрузки, разгрузки грузов; указывает работающим место складирования грузов; проводит с работающими целевой инструктаж по охране труда при выполнении ими разовых работ по погрузке, разгрузке, не связанных с их прямыми обязанностями, а также перед выполнением погрузочно-разгрузочных работ, на которые оформляется наряд-допуск; обеспечивает выполнение предусмотренных нарядом-допуском мероприятий; принимает меры по устранению возникшей опасности, а при необходимости обеспечивает эвакуацию работающих из опасной зоны при возникновении опасности для их жизни и здоровья, прекращает погрузочно-разгрузочные работы; выполняет иные мероприятия по безопасному проведению погрузочно-разгрузочных работ, предусмотренные Межотраслевыми правилами и другими нормативными правовыми актами.
К проведению погрузочно-разгрузочных работ допускаются работающие, прошедшие в случаях и порядке, установленных законодательством, медицинский осмотр, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда.
Погрузочно-разгрузочные работы выполняются на специально отведенных погрузочно-разгрузочных площадках с твердым основанием, обеспечивающим устойчивость подъемно-транспортного оборудования, складируемых материалов и транспортных средств.
На площадке для укладки грузов должны быть обозначены границы штабелей, проходов и проездов между ними. Не допускается размещать грузы в проходах и проездах.
При промежуточном складировании грузов должны применяться конструкции и средства, обеспечивающие устойчивость и надежность крепления уложенных грузов.
Места проведения погрузочно-разгрузочных работ должны быть оснащены необходимыми средствами коллективной защиты и знаками безопасности.
В местах постоянной погрузки и разгрузки транспортных средств погрузочно-разгрузочные работы выполняются с погрузочно-разгрузочных рамп, платформ, эстакад и других стационарных сооружений высотой, равной высоте пола транспортного средства.
В случае разности высот пола транспортных средств необходимо применять мостики, сходни, трапы, прогиб настила которых при максимальной нагрузке не должен превышать 0,02 м и имеющие упоры для исключения их смещения.
Стационарные сооружения для погрузки, разгрузки автомобильного транспорта оборудуются колесоотбойными предохранительными устройствами, препятствующими съезду и опрокидыванию безрельсового напольного транспорта.
Площадки и подходы к ним должны быть очищены от мусора, посторонних предметов. В зимнее время необходимо следить за тем, чтобы площадки, на которых выполняются погрузочно-разгрузочные работы, а также трапы, сходни, мостки и тому подобное содержались в состоянии, исключающем возможность скольжения работающих и других лиц, были очищены от снега, льда, посыпаны песком, шлаком или другими противоскользящими материалами.
Не допускается проводить погрузочно-разгрузочные работы на пути движения транспортных средств, а также в местах переходов и переездов.
При проведении погрузочно-разгрузочных работ не допускается применять неисправные, не соответствующие по грузоподъемности и характеру груза подъемно-транспортное оборудование, средства механизации, приспособления для грузоподъемных операций, инструмент.
В случае отсутствия данных по массе и центру тяжести поднимаемого груза подъем груза производится только при непосредственном руководстве уполномоченного должностного лица работодателя.
Безопасность при выполнении погрузочно-разгрузочных работ и размещении груза в таре обеспечивается содержанием тары в исправном состоянии и правильным ее использованием.
Поднятие и перемещение грузов массой более 20 кг в технологическом процессе необходимо производить с помощью погрузочно-разгрузочного оборудования.
Перемещение грузов в технологическом процессе на расстояние более 25 м должно быть механизировано.
Для обеспечения безопасной погрузки, разгрузки, перемещения грузов с помощью подъемно-транспортного оборудования должны быть разработаны схемы строповки грузов в зависимости от их вида, массы, формы.
Строповку крупногабаритных грузов (металлических, железобетонных конструкций и другого) необходимо проводить за специальные устройства, строповочные узлы или обозначенные места в зависимости от положения центра тяжести и массы груза.
Перед подъемом и перемещением груза проверяется устойчивость груза и правильность его строповки.
Перемещение груза, на который не разработаны схемы строповки, должно производиться под непосредственным руководством и в присутствии уполномоченного должностного лица работодателя.
Железнодорожный подвижной состав, поставленный под погрузку, разгрузку, закрепляется при помощи тормозных башмаков, подкладываемых под колеса с обеих сторон, и ограждается сигналами безопасности. Автомобильный транспорт закрепляется при помощи противооткатных устройств.
Размещение грузов на стеллажах следует производить с учетом предельно допустимой нагрузки на каждую полку. Каждый стеллаж должен быть надежно закреплен, иметь инвентарный номер и надписи о предельно допустимой нагрузке на каждой полке или на щите, прикрепленном к стеллажу.
Не допускается укладка грузов на неисправные стеллажи, подмости, беспорядочное складирование грузов.
Грузы должны укладываться так, чтобы исключалась опасность их падения и опрокидывания и при этом обеспечивались доступность и безопасность их выемки.
В целях обеспечения безопасности при поведении погрузочно-разгрузочных работ и недопущения случаев производственного травматизма Департамент государственной инспекции труда полагает целесообразным обратить внимание работодателей на необходимость:
назначить ответственных специалистов за проведение погрузочно-разгрузочных работ;
соблюдать порядок обучения и периодической проверки знаний инструкций у персонала, участвующего в погрузочно-разгрузочных работах;
ужесточить спрос за соблюдением работниками требований по охране труда, трудовой и производственной дисциплины в соответствии с требованиями Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины»;
не допускать к работе (отстранять от работы) в соответствующий день (смену) работников, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, не прошедших инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующих выданные им средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда, не прошедших обязательные медицинские осмотры (освидетельствования).
Начальник управления надзора
за соблюдением законодательства
об охране труда В.С.Вонсович
свернуть
На мероприятии, посвященному Всемирному Дню охраны труда, «Безопасная и здоровая производственная среда в качестве основополагающего принципа и права в сфере труда» (собрание трудового коллектива), были рассмотрены вопросы о соблюдении работниками требований по охране труда, обсуждены способы защиты работников от травм, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, различные проблемные вопросы в сфере охраны труда.
свернуть
- приоритет сохранения жизни и здоровья работников;
- постоянная идентификация опасностей, оценка рисков и управление ими для максимального снижения воздействия опасностей, предупреждения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также предотвращения аварийных ситуаций и аварий;
- соблюдение применимых к учреждению требований законодательства в области охраны труда;
- реализация принципа постоянного улучшения системы управления охраной труда и ее результативности через распределение ответственности по вопросам охраны труда, контроль и анализ состояния охраны труда на каждом рабочем месте и в учреждении в целом, своевременное принятие управленческих решений по совершенствованию и актуализации системы управления охраной труда;
- планирование и выполнение мероприятий, направленных на охрану здоровья и обеспечение безопасности труда, управление рисками и их снижение, с выделением необходимых для этого ресурсов;
- проявление постоянной заботы о повышении осведомленности и компетенции, работающих в вопросах охраны труда с целью получения необходимых навыков безопасного труда;
- информирование работающих и заинтересованных сторон о состоянии охраны труда на каждом рабочем месте и в учреждении в целом;
- привлечение всех работающих к участию в управлении охраной труда. Реализация идеи о том, что безопасность труда на каждом рабочем месте и в учреждении в целом – дел всех и каждого.
- организации рабочего места, защищенного от воздействия вредных и (или) опасных условий труда;
- проведения обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
- обеспечения работников необходимыми средствами индивидуальной и (или) коллективной защиты;
- получения от нанимателя достоверной информации о состоянии безопасности и условий труда на рабочем месте, а также о принимаемых мерах по их улучшению;
- проведения проверок по охране труда на рабочем месте соответствующими должностными лицами, имеющими на то право, в том числе по запросу работника и с его участием;
- отказа работника от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредоставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда;
- возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работников.
Целью общественного контроля является:
- создание здоровых и безопасных условий труда работающим;
- предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- контроль за возмещением в полном объеме вреда, причиненного работникам увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими своих трудовых обязанностей.
В целях осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда на каждом рабочем месте к этой работе на общественных началах привлекаются профсоюзные активисты – общественные инспекторы по охране труда.
Общественный инспектор по охране труда избирается открытым голосованием на общем профсоюзном собрании или назначается решением профсоюзного комитета ППО на срок полномочий профсоюзного органа и работает под его руководством. Полномочия общественного инспектора по охране труда на осуществление контроля подтверждаются удостоверением.
В целях обеспечения успешной работы общественных инспекторов по охране труда профсоюзная организация:
организует их обучение и информирование по вопросам охраны труда, обеспечение инструкциями и нормативными документами;
содействует реализации внесенных ими предложений по улучшению условий и охраны труда;
обобщает положительный опыт работы общественных инспекторов по охране труда;
предусматривает меры морального и материального поощрения общественных инспекторов по охране труда за активную и добросовестную работу;
предоставляет возможность осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства о труде в рабочее время.
Общественный инспектор по охране труда осуществляет общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, выполнением условий коллективного договора (соглашения) в формах, не связанных с проведением проверок, а именно:
Общественный инспектор по охране труда осуществляет контроль самостоятельно или в составе комиссий, работает под руководством профсоюзного органа, строит свою работу в контакте с непосредственными руководителями работ, с работниками службы охраны труда, с первичной профсоюзной организацией, с техническими инспекциями труда.
В своей работе общественный инспектор по охране труда руководствуется нормативными актами, регламентирующими общественный контроль:
- Указ Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами»;
- Трудовой кодекс Республики Беларусь;
- Постановление Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси 25.08.2010 № 180 Положение об общественном инспекторе по охране труда;
- Постановление Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси 25.08.2010 № 180 Положение об общественной комиссии по охране труда;
- Закон Республики Беларусь «О профессиональных союзах»;
- Закон Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. «Об охране труда»;
- Уставом Федерации профсоюзов;
- иными актами законодательства, регулирующими трудовые и связанные с ними отношения.
Основные задачи общественного инспектора по охране труда:
Для решения поставленных задач общественный инспектор по охране труда выполняет следующие функции:
соблюдение ими требований, правил, инструкций по охране труда;
О выявленных нарушениях законодательства об охране труда, невыполнении коллективного договора (соглашения) общественный инспектор по охране труда:
ставит в известность руководителя работ или руководителя структурного подразделения и рекомендует им принять меры по устранению нарушений;
требует от должностных лиц немедленного устранения нарушений по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работников, а в случаях непосредственной угрозы их жизни и здоровью приостановления работ до устранения нарушений;
рекомендует отстранять от работы работающих в случаях, предусмотренных законодательством;
даёт рекомендации о проведении внепланового инструктажа по охране труда и внеочередной проверки знаний по вопросам охраны труда работников при выявлении грубых нарушений требований охраны труда;
делает запись в журналах ежедневного, ежемесячного контроля за состоянием охраны труда;
выдаёт рекомендацию, обязательную для рассмотрения, по устранению выявленных нарушений актов законодательства, коллективного договора (соглашения). Рекомендация составляется в двух экземплярах: один экземпляр вручается (направляется) контролируемому субъекту (руководителю, должностному лицу), другой – остается для контроля у общественного инспектора по охране труда, проводившего контроль;
имеет право обращаться в техническую инспекцию труда для принятия необходимых мер по выявленным нарушениям.
За воспрепятствование осуществлению контроля должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством.
Общественный инспектор по охране труда представляет отчёт о проделанной работе на заседании профсоюзного комитета с периодичностью, установленной в учреждении (не реже одного раза в квартал).
________________________________________________________________________________
ФОРМА
рекомендации по устранению выявленных нарушений актов законодательства, коллективного договора (соглашения)
______________________________
(полное наименование контролируемого субъекта)
______________________________
по устранению выявленных нарушений актов законодательства, коллективного договора (соглашения)
«__»_______________20__г. __________________________
(место составления рекомендации)
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами» общественным инспектором по охране труда___________________________________________________________
(наименование профсоюзной организации)
____________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
действующим на основании удостоверения от «___» ________ 20___ г., изучено соблюдение законодательства об охране труда, выполнения условий коллективного договора (соглашения) в _______________________ ____________________________________________________________________.
(полное наименование контролируемого субъекта)
Рекомендуем устранить следующие нарушения:
№ |
Содержание выявленных нарушений актов законодательства, коллективного договора (соглашения) и рекомендации по их устранению |
Сроки устранения |
|
|
|
|
|
|
Общественный инспектор
по охране труда _________________ _______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Рекомендацию получил __________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы, дата)
к Положению об общественном
инспекторе по охране труда
ФОРМА
удостоверения общественного инспектора по охране труда
ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ БЕЛАРУСИ
___________________________________________________________ (наименование профсоюзной организации)
|
Предъявитель удостоверения имеет право на осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в виде обследований, осмотров, мероприятий по наблюдению, анализу и оценке состояния условий и охраны труда (мониторинг) и иных формах, предусмотренных законодательством, коллективными договорами (соглашениями), не связанных с проведением проверок (Указ Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами»).
|
||
|
УДОСТОВЕРЕНИЕ № ______________________________________________ ______________________________________________ (фамилия, имя, отчество) является общественным инспектором по охране труда
|
||
Выдано ___ ___________ 20 ___ г.
Председатель профсоюзной организации _________ ___________ М.П. (подпись) (фамилия, инициалы) |
|||
|
ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ БЕЛАРУСИ наименование профсоюза
УДОСТОВЕРЕНИЕобщественного инспектора по охране труда |
Размер:
по длине (одна сторона) – 95 мм;
по ширине – 70 мм;
фотография – 20х30 мм.
свернуть
«Vision Zero» или «Нулевой травматизм» — это новый подход к организации профилактики, объединяющий три направления — безопасность, гигиену труда и благополучие работников на всех уровнях производства.
Концепция «Vision Zero» предлагает семь «золотых правил», реализация которых будет содействовать работодателю в снижении показателей производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Следование каждому из этих правил предполагает серьезную организационную работу и применение специального инструментария, позволяющего достичь поставленные цели.
Основная цель Концепции нулевого травматизма – это вовлечение всех работников организаций в обеспечение безопасных условий и охраны труда с целью применения современных методов управления охраной труда, направленной на предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний путем соблюдения «золотых правил» Концепции.
Целями Концепции нулевого травматизма являются:
обеспечение безопасности и здоровья работников на рабочих местах;
снижение и предотвращение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
уменьшение количества рабочих мест с вредными условиями труда;
снижение удельного веса работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
вовлечение всех работников учреждения образования в обеспечение безопасных условий и охраны труда путем соблюдения «золотых правил» Концепции нулевого травматизма;
обеспечение соответствия оборудования и процессов производства требованиям законодательства об охране труда.
Задачами Концепции нулевого травматизма являются:
формирование позитивной и корпоративной культуры безопасности труда, ответственного отношения к здоровью работников;
выявление профессиональных рисков, их устранение или минимизация;
повышение эффективности превентивных мер в области охраны труда;
совершенствование действующей системы управления охраной труда;
обеспечение соответствия деятельности в области охраны труда современному уровню развития техники, науки и мышления;
повышение уровня подготовки персонала по вопросам охраны труда;
обеспечение, развитие и стимулирование персональной и коллективной ответственности работников Организации за соблюдением требований в области охраны труда;
повышения эффективности общественного контроля профсоюзами, через усиление роли общественных инспекторов и создание нанимателем условий для их работы и поощрения за результативность.
Ожидаемый эффект от внедрения и реализации Концепции нулевого травматизма:
недопущение несчастных случаев на производстве;
ранняя диагностика и профилактика профессиональных заболеваний;
уменьшение экономических потерь, связанных с несчастными случаями и профессиональными заболеваниями;
снижение потерь человеческих ресурсов;
формирование внутренней потребности и убежденности работников по соблюдению требований охраны труда, корпоративной культуры безопасности труда на всех этапах трудовых процессов.
Главной особенностью Концепции нулевого травматизма является вовлечение в процесс реализации семи «золотых правил» всех представителей руководства, руководителей работ и непосредственных исполнителей работ (работников).
Семь «золотых правил» концепции «Vision Zero»
4.Создать систему безопасности и гигиены труда — достичь высокого уровня организации;
6.Повышать квалификацию — развивать профессиональные навыки;
свернуть
История Всемирного дня охраны труда начинается с 1989 года, когда профсоюзами и работниками был проведён «День памяти погибших работников» в США и Канаде в память о тех, кто пострадал или погиб на рабочем месте. Десять лет спустя более чем в 100 государствах планеты проводятся акции и мероприятия, направленные на привлечение внимания людей и чиновников к различным проблемам, связанным с охраной труда.
Всемирный день охраны труда отмечается Международной организацией труда (МОТ) с 2003 года по инициативе Международной конфедерации свободных профсоюзов. Основная цель Всемирного дня охраны труда - привлечь внимание работодателей, работников, общественности к проблемам производственного травматизма и неблагоприятных условий труда, а также способствовать решению этих проблем.
С 1954 года Беларусь является членом Международной организации труда (МОТ). В 2008 году в республике был принят Закон "Об охране труда", который направлен на регулирование общественных отношений в области охраны труда и реализацию установленного Конституцией Республики Беларусь права граждан на здоровые и безопасные условия труда.
Основными целями проведения дней охраны труда являются: создание эффективной системы контроля над выполнением мероприятий по профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а также за своевременным устранением недостатков и нарушений, которые могут стать причинами травм, профзаболеваний, аварий, пожаров; содействие созданию реальных механизмов воздействия на руководителей, не обеспечивающих безопасные условия и охрану труда работников.
свернуть