На мероприятии, посвященному Всемирному Дню охраны труда, «Безопасная и здоровая производственная среда в качестве основополагающего принципа и права в сфере труда» (собрание трудового коллектива),  были рассмотрены вопросы о соблюдении работниками требований по охране труда, обсуждены способы защиты работников от травм, несчастных случаев и профессиональных заболеваний,  различные проблемные вопросы в сфере охраны  труда. 

1. В учреждении в установленном порядке принята Политика в области охраны труда:

- приоритет сохранения жизни и здоровья работников;

- постоянная идентификация опасностей, оценка рисков и управление ими для максимального снижения воздействия опасностей, предупреждения  несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний, а также предотвращения аварийных ситуаций и аварий;

- соблюдение применимых к учреждению требований законодательства в области охраны труда;

- реализация принципа постоянного улучшения системы управления охраной труда и ее результативности через распределение  ответственности по вопросам охраны труда, контроль и анализ состояния охраны труда на каждом рабочем месте и в учреждении в целом, своевременное  принятие управленческих решений  по совершенствованию и актуализации системы управления охраной труда;

- планирование и выполнение мероприятий, направленных на охрану здоровья и обеспечение безопасности труда, управление рисками и их снижение, с выделением необходимых для этого ресурсов;

- проявление постоянной заботы о повышении осведомленности и компетенции, работающих в вопросах охраны труда с целью получения необходимых навыков безопасного труда;

- информирование работающих и заинтересованных сторон о состоянии охраны труда на каждом рабочем месте и в учреждении в целом;

- привлечение всех работающих к участию в управлении охраной труда. Реализация идеи о том, что безопасность труда на каждом рабочем месте и в учреждении в целом – дел всех и каждого.

2. Реализация Политики по охране труда осуществляется путем:

- организации рабочего места, защищенного от воздействия вредных и (или) опасных условий труда;

- проведения обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

- обеспечения работников необходимыми средствами индивидуальной и (или) коллективной защиты;

- получения от нанимателя достоверной информации о состоянии безопасности и условий труда на рабочем месте, а также о принимаемых мерах по их улучшению;

- проведения проверок по охране труда на рабочем месте соответствующими должностными лицами, имеющими на то право, в том числе по запросу работника и с его участием;

- отказа работника от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредоставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда;

- возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работников.

3. Политика размещается на стенде (в уголке) по охране труда с целью доведения до сведения всех работников и иных заинтересованных.

Памятки по охране труда для проведения контроля

Памятка № 1 по проведению контроля на рабочих местах

1. Наличие в кабинете Правил пожарной безопасности и инструкций по охране труда.
2. Исправность вентиляционных систем и установок.
3. Соблюдение работниками мер пожарной безопасности, знание плана эвакуации, умение пользоваться первичными средствами пожаротушения.
4. Наличие в каждом кабинете таблички с указанием ответственного за пожарную безопасность (согласно приказу), номер телефона пожарной службы.
5. Состояние фрамуг и форточек для ежедневного проветривания.
6. Наличие надписей напряжения тока (220 В) над розетками в кабинетах.
7. Наличие надписи на теле - видеоаппаратуре «Выключи из сети».
8. Озеленение кабинета.
9. Состояние мебели.
10. Соответствие санитарным нормам искусственного и естественного освещения.
11. Состояние напольного покрытия.
12. Надежность крепления стендов наглядной агитации, мебели.

Памятка № 2 по проведению контроля в спортивных залах

1. Выполнение правил безопасного поведения на уроках физической культуры.
2. Наличие и выполнение инструкций по охране труда и других разрешающих документов для проведения занятий.
3. Наличие медицинской аптечки.
4. Соблюдение температурного, воздушного и светового режима.
5. Соблюдение правил пожарной безопасности.
6. Состояние полового покрытия в спортивном зале.
7. Наличие защитного приспособления на отопительных приборах, светильниках и окнах.
8. Состояние спортивного оборудования и инвентаря и их соответствия требованиям по охране труда.
9. Наличие журнала проведенных испытаний спортивного оборудования.

Памятка № 3 по проведению контроля бытовок техперсонала

1. Наличие спецодежды и средств индивидуальной защиты.
2. Наличие моющих и дезинфицирующих средств.
3. Наличие ёмкостей и инвентаря для уборки помещений с соответствующей надписью («для пола, для туалета, для коридора, для столовой»).
4. Наличие ветоши и ёмкости для уборки выше пола.
5. Наличие ткани упаковочной для уборки пола.
6. Наличие швабр с соответствующей надписью убираемой территории.
7. Наличие ёмкостей для хранения и разведения дезинфицирующих растворов.

Памятка № 4 по проведению контроля санитарно – гигиенического состояния туалетной комнаты 

1. Состояние водопроводных кранов, раковин для мытья рук.
2. Состояние зеркал, напольного покрытия.
3. Состояние электросушилок, розеток.
4. Наличие дозаторов для жидкого мыла и жидкого мыла в них.
5. Состояние унитазов и бочков для смыва.
6. Наличие ершей, корзин для мусора.
7. Наличие держателей для туалетной бумаги и туалетной бумаги.
8. Состояние плиточного покрытия.
9. Состояние дверных защёлок.
10. Состояние светильников.

Целью общественного контроля является:

-  создание здоровых и безопасных условий труда работающим; 

- предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- контроль за возмещением в полном объеме вреда, причиненного работникам увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими своих трудовых обязанностей.

 В целях осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда  на каждом рабочем месте к этой работе на общественных началах привлекаются профсоюзные активисты – общественные инспекторы по охране труда.

Общественный инспектор по охране труда избирается открытым голосованием на общем профсоюзном собрании или назначается решением профсоюзного комитета ППО на срок полномочий профсоюзного органа и работает под его руководством. Полномочия общественного инспектора по охране труда на осуществление контроля подтверждаются удостоверением.

 В целях обеспечения успешной работы общественных инспекторов по охране труда профсоюзная организация:

организует их обучение и информирование по вопросам охраны труда, обеспечение инструкциями и нормативными документами;

содействует реализации внесенных ими предложений по улучшению условий и охраны труда;

обобщает положительный опыт работы общественных инспекторов по охране труда;

предусматривает меры морального и материального поощрения общественных инспекторов по охране труда за активную и добросовестную работу;

         предоставляет возможность осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства о труде в рабочее время.

Общественный инспектор по охране труда осуществляет общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, выполнением условий коллективного договора (соглашения) в формах,  не связанных с проведением проверок, а именно:

• мониторинга – мероприятий по наблюдению, анализу, оценке соблюдения трудовых и социально-экономических прав граждан;
• участия в работе коллегиальных органов, комиссий;
• иных формах, предусмотренных законодательством, коллективным договором (соглашениями).

Общественный инспектор по охране труда осуществляет контроль самостоятельно или в составе комиссий, работает под  руководством профсоюзного органа, строит свою работу в контакте с непосредственными руководителями работ, с работниками службы охраны труда, с первичной профсоюзной организацией, с техническими инспекциями труда.

В своей работе общественный инспектор по охране труда руководствуется нормативными актами, регламентирующими общественный контроль:

- Указ Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами»;

- Трудовой кодекс Республики Беларусь;

- Постановление Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси 25.08.2010 № 180 Положение об общественном инспекторе по охране труда;

- Постановление Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси 25.08.2010 № 180 Положение об общественной комиссии по охране труда;

- Закон Республики Беларусь «О профессиональных союзах»;

- Закон Республики Беларусь от 23 июня 2008 г.   «Об  охране  труда»;

- Уставом Федерации профсоюзов;

- иными актами законодательства, регулирующими трудовые и связанные с ними отношения.

Основные задачи общественного инспектора по охране труда:

1. осуществление постоянного контроля в учреждении;
2. выявление и предупреждение нарушений нормативных требований охраны труда;
3. оценка состояния условий труда работников, безопасности производственных процессов, оборудования, приспособлений, инструмента, сырья и материалов, эффективности применения средств индивидуальной защиты работниками;
4. выполнение работниками должностных обязанностей по охране труда и требований локальных нормативных актов по охране труда;
5. принятие мер по устранению выявленных недостатков.

Для решения поставленных задач общественный инспектор по охране труда выполняет следующие функции:

1. регулярно осматривает состояние рабочих мест, проходов, проездов, зданий, территорий, других мест работы;
2. контролирует:

• соответствие технологических процессов, станков, машин, механизмов и другого оборудования, приспособлений и инструмента, транспортных и грузоподъемных средств требованиям безопасности;
• работу вентиляционных установок и осветительных приборов на предмет безопасности;
• своевременность обеспечения работающих качественными специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты;
• правильность и безопасность хранения опасных веществ и материалов;
• состояние санитарно-гигиенических условий труда на рабочих местах (температурно-влажностный режим, запыленность и загазованность воздушной среды, освещенность и др.);
• обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями, их состояние и содержание;
• обеспечение работающих мылом, смывающими и обезвреживающими средствами, организацию водно-питьевого режима;
• качество и своевременность проведения стажировки, инструктажей по охране труда, обучения безопасным методам труда и проверки знаний по вопрсам охраны труда;
• соблюдение законодательства, коллективного договора (соглашения) по вопросам режима рабочего времени и времени отдыха, охраны труда женщин и молодежи, а также своевременность и правильность выплат по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работающих, доплаты за работу во вредных и тяжелых условиях труда, предоставление компенсаций по результатам аттестации рабочих мест.

3. участвует в:

• проведении периодического контроля за соблюдением законодательства об охране труда;
• расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
• работе комиссии по контролю качества средств индивидуальной защиты;
• работе комиссий по испытаниям и приёмке в эксплуатацию оборудования, механизмов, инструментов;
• проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;
• оформлении кабинетов, стендов и уголков по охране труда;
• подготовке и проведении смотров, конкурсов, рейдов, дней охраны труда.

4. отслеживает наличие у работающих соответствующих удостоверений, нарядов-допусков на выполнение работ с повышенной опасностью;
5. проводит работу по повышению личной ответственности работающих за

соблюдение ими требований, правил, инструкций по охране труда;

6. рассматривает предложения, поступающие к нему от членов профсоюза
7. вносит предложения о рассмотрении вопросов, связанных с соблюдением законодательства об охране труда и улучшения условий труда на профсоюзном собрании, заседании комитета профсоюза.

О выявленных нарушениях законодательства об охране труда, невыполнении коллективного договора (соглашения) общественный инспектор по охране труда:

ставит в известность руководителя работ или руководителя структурного подразделения и рекомендует им принять меры по устранению нарушений;

требует  от должностных лиц немедленного устранения нарушений по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работников, а в случаях непосредственной угрозы их жизни и здоровью приостановления работ до  устранения нарушений;

рекомендует отстранять от работы работающих в случаях, предусмотренных законодательством;

даёт рекомендации о проведении внепланового инструктажа по охране труда и внеочередной проверки знаний по вопросам охраны труда работников при выявлении грубых нарушений требований охраны труда;

делает запись в журналах ежедневного, ежемесячного контроля за состоянием охраны труда;

выдаёт рекомендацию, обязательную для рассмотрения, по устранению выявленных нарушений актов законодательства, коллективного договора (соглашения). Рекомендация составляется в двух экземплярах: один экземпляр вручается (направляется) контролируемому субъекту (руководителю, должностному лицу), другой – остается для контроля у общественного инспектора по охране труда, проводившего контроль;

имеет право обращаться в техническую инспекцию труда для принятия необходимых мер по выявленным нарушениям.

За воспрепятствование  осуществлению контроля     должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством.

Общественный инспектор по охране труда  представляет отчёт о проделанной работе на заседании профсоюзного комитета с периодичностью, установленной в учреждении (не реже одного раза в квартал).

________________________________________________________________________________

ФОРМА  

рекомендации по устранению выявленных нарушений актов законодательства, коллективного договора (соглашения)

______________________________

(полное наименование контролируемого субъекта)

______________________________

РЕКОМЕНДАЦИЯ

по устранению выявленных нарушений актов законодательства, коллективного договора (соглашения)

«__»_______________20__г.                           __________________________

                                                                                                                 (место составления рекомендации)

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами» общественным инспектором по охране труда___________________________________________________________

 (наименование профсоюзной организации)

____________________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

действующим на основании удостоверения от «___» ________ 20___ г., изучено соблюдение законодательства об охране труда, выполнения условий коллективного договора (соглашения) в _______________________ ____________________________________________________________________.

                                                        (полное наименование контролируемого субъекта)

Рекомендуем устранить следующие нарушения:

Общественный инспектор

по охране труда                     _________________   _______________________

                                                                                    (подпись)                                      (фамилия, инициалы)

Рекомендацию получил __________________________________________

                                                                (должность, подпись,  фамилия, инициалы, дата)

Приложение 1

к Положению об общественном

инспекторе по охране труда

ФОРМА

удостоверения общественного инспектора по охране труда

Размер:

по длине (одна сторона) – 95 мм;

по ширине – 70 мм;

фотография – 20х30 мм.

• Признание жизни и здоровья работников высшей ценностью.
• Обеспечение безопасных условий и гигиены труда в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных актов в области охраны труда.
• Непрерывное повышение уровня работы по предупреждению травматизма, заболеваемости и аварийности.
• Повышение персональной ответственности руководителей и специалистов за соблюдение требований охраны труда.
• Повышение осведомленности и компетентности работников в области охраны труда посредством непрерывного обучения и вовлечения их в процесс управления охраной труда.
• Реализация идеи о том, что безопасность труда на каждом рабочем месте, в подразделении и учреждении в целом – дело всех и каждого.

«Vision Zero» или «Нулевой травматизм» — это новый подход к организации профилактики, объединяющий три направления — безопасность, гигиену труда и благополучие работников на всех уровнях производства.

      Концепция «Vision Zero» предлагает семь «золотых правил», реализация которых будет содействовать работодателю в снижении показателей производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Следование каждому из этих правил предполагает серьезную организационную работу и применение специального инструментария, позволяющего достичь поставленные цели.

Основная цель Концепции нулевого травматизма – это вовлечение всех работников организаций  в обеспечение безопасных условий и охраны труда с целью применения современных методов управления охраной труда, направленной на предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний путем соблюдения «золотых правил» Концепции.

Целями Концепции нулевого травматизма являются:

обеспечение безопасности и здоровья работников на рабочих местах;

 снижение и предотвращение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

уменьшение количества рабочих мест с вредными условиями труда;

снижение удельного веса работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

вовлечение всех работников  учреждения образования в обеспечение безопасных условий и охраны труда путем соблюдения «золотых правил» Концепции  нулевого травматизма;

обеспечение соответствия оборудования и процессов производства требованиям законодательства об охране труда. 

Задачами Концепции нулевого травматизма являются:

формирование позитивной и корпоративной культуры безопасности труда, ответственного отношения к здоровью работников;

выявление профессиональных рисков, их устранение или минимизация;

повышение эффективности превентивных мер в области охраны труда;

совершенствование действующей системы управления охраной труда;

обеспечение соответствия деятельности в области охраны труда современному уровню развития техники,  науки и мышления;

повышение уровня подготовки персонала по вопросам охраны труда;

обеспечение, развитие и стимулирование персональной и коллективной ответственности работников Организации за соблюдением требований в области охраны труда;

повышения эффективности общественного контроля профсоюзами, через усиление роли общественных инспекторов и создание нанимателем условий для их работы и поощрения за результативность.

Ожидаемый эффект от внедрения и реализации Концепции нулевого травматизма:

недопущение несчастных случаев на производстве;

ранняя диагностика и профилактика профессиональных заболеваний;

уменьшение экономических потерь, связанных с несчастными случаями и профессиональными заболеваниями;

снижение потерь человеческих ресурсов;

формирование внутренней потребности и убежденности работников по соблюдению требований охраны труда,  корпоративной культуры безопасности труда на всех этапах трудовых процессов.

Главной особенностью Концепции нулевого травматизма является вовлечение в процесс реализации семи «золотых правил» всех представителей  руководства,    руководителей работ  и непосредственных исполнителей работ (работников).

Семь «золотых правил» концепции «Vision Zero»

1. Стать лидером — показать приверженность принципам;
2. Выявлять угрозы — контролировать риски;
3. Определять цели — разрабатывать программы;

4.Создать систему безопасности и гигиены труда — достичь высокого уровня организации;

5. Обеспечивать безопасность и гигиену труда на рабочих местах при работе со станками и оборудованием;

6.Повышать квалификацию — развивать профессиональные навыки;

7. Инвестировать в кадры — мотивировать посредством участия.

История Всемирного дня охраны труда начинается с 1989 года, когда профсоюзами и работниками был проведён «День памяти погибших работников» в США и Канаде в память о тех, кто пострадал или погиб на рабочем месте. Десять лет спустя более чем в 100 государствах планеты проводятся акции и мероприятия, направленные на привлечение внимания людей и чиновников к различным проблемам, связанным с охраной труда.

Всемирный день охраны труда отмечается Международной организацией труда (МОТ) с 2003 года по инициативе Международной конфедерации свободных профсоюзов. Основная цель Всемирного дня охраны труда - привлечь внимание работодателей, работников, общественности к проблемам производственного травматизма и неблагоприятных условий труда, а также способствовать решению этих проблем.

С 1954 года Беларусь является членом Международной организации труда (МОТ). В 2008 году в республике был принят Закон "Об охране труда", который направлен на регулирование общественных отношений в области охраны труда и реализацию установленного Конституцией Республики Беларусь права граждан на здоровые и безопасные условия труда.

Основными целями проведения дней охраны труда являются: создание эффективной системы контроля над выполнением мероприятий по профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а также за своевременным устранением недостатков и нарушений, которые могут стать причинами травм, профзаболеваний, аварий, пожаров; содействие созданию реальных механизмов воздействия на руководителей, не обеспечивающих безопасные условия и охрану труда работников.